第995章：各地该如何治理，张居正出策！
次日清晨，京师，总摄厅。
阎赴叫来了张居正，张炼，连为前线物资忙的脚不沾地的赵观澜，陈守拙等人也都叫来了。
此刻，他神色肃然，看着几人。
“欧罗巴那边用不了多久就要结束了，没了欧罗巴驰援，加上战机，英联邦也是时间问题。”
“现在该考虑怎么维持稳定。”
“欧罗巴降而复叛的问题，我最近一直都在思考如何解决，现在朝廷不只有欧罗巴，其他地区也并没有完全消化，罗刹，莫卧儿，甚至更西边的地方，都在蠢蠢欲动。”
“故而今日叫大家过来，也是为了商议如何彻底解决，我的想法是，不要求时间限制，但一定要做到一劳永逸。”
“昨日我和张居正已经商量过，但具体的章程，还是想看看你们的想法。”
阎赴的话简短精炼，在场几人也都神色肃然。
这是制度上的问题，能够影响后世数百年，不能马虎。
张居正倒是没多说什么，毕竟昨日只是简单的讨论，也不代表一定要推进，他从来不认为自己就能拍板定下正确的道路，因此也在思索。
张炼第一个开口，此刻他看向地图。
“总摄，咱们文朝最近十几年，一直都在致力于开疆拓土，效果自然是不错，但消化起来其实很慢，甚至连最初打下来的罗刹等地，都需要大量的时间。”
“按照之前商议的方案，朝廷现在对新打下来的区域，一直都奉行一个策略，那就是先用驻军过度，之后再逐渐改制，最终让他们完全达成朝廷疆域的一部分。”
“但这种方式的问题，在欧罗巴反叛之事上，已经开始暴露短板。”
“因此我的建议是，效仿昔日汉代。”
说到这，张炼也吐出一口气，目光扫过在场众人。
“相信诸位都对于汉朝藩属国很了解，昔日南越撤藩设郡的事，也应当知晓。”
“南越王赵佗受刘邦册封，吕后时期又降而复叛，自立为南武帝，汉文帝派人出使，赵佗又重新称臣，到了汉武帝时期，南越再乱。”
“这里就能看出，一个不稳定的区域，对于国力始终处于消耗的状态，咱们之后还要继续扩张，不能被这种情况牵扯大部分精力。”
“再看卫氏朝国改郡县制，汉武帝派使者前往，让朝王入朝称臣，朝王杀了使者，汉武帝发兵，元封三年平定朝国，设真番四郡。”
“这件事证明了，我们不需要过渡期，直接下狠手打服即可直接改制。”
“再看大汉时怎么应对西南夷，当时汉武帝在西南设定初郡，和我们现在地方自治效果是一样的，都是大量采用当地人做为官吏，但问题也极大，《平准书》明说间岁万余人，费皆仰给大农，足见盐铁运输之压力，放在现在的朝廷，不纳入疆土和中原一视同仁，那就是纯粹吸血。”
“因此，我的建议是不设过度期，直接强行改制，彻底一劳永逸。”
阎赴听着这套理论，没说话。
他其实不大认同张炼的强力掌控，打服没问题，但不设置过度期，后面留下的尾巴太多，拖来拖去就成了历史遗留问题。
而且张炼这套做法，基本上只解决了怎么管，实际上并没有限制对方后续会不会反叛。
但他没有第一时间反对，而是看向赵观澜，陈守拙等人。
“你们的看法如何？”
赵观澜没有评价张炼的策略，他刚才一直在想历史上疆域最大的时代。
“咱们文朝现在的情况，其实很像昔日的元朝。”
赵观澜话音落下，张居正，陈守拙等人也都神色为之一肃，各自点头。
赵观澜说的没错，昔日元朝也是如现在文朝这样，在极短时间内，迅速开疆拓土，几乎只用了两代人，便打下了历史上从未出现过的恐怖版图，他们当时也一定遇到了这样的情况，因此赵观澜提出的观点，倒是颇有借鉴的意义。
一时间，几人都收敛神情，认真听着。
赵观澜也在继续开口。
“至元六年，忽必烈分封第七子奥鲁赤为西平王，以吐蕃为其封地，此人死后子孙世袭。”
“但同时，又设定了宣政院，管辖当地军民经济，敕封当地教派之首为国师。”
“这样的手段，算是既给了当地百姓面子，也建立了一个稳定双重代理结构。”
“而且实际的权力，没有在藩王手里，也没有在教派手里，而是通过宣政院，完全掌控在朝廷手里。”
“再看到弘吉剌部的封地，此部与元世代通婚，在中原和漠南都有食邑，有一定的官吏任免，管理军队的权力，但元朝在封地内又另外设了总管等位置，实际上也是只给名，实际上的权力都掌握在朝廷手里。”
“因此我们可以看出，元朝的掌控方式，名义上用的分封，实际上运行的一直都是双轨的方式，把所有权力都攥在自己手里。”
“咱们文朝自然不可能单独去分封藩王，但新打下来的地方，我的建议是，可以利用一番教派，之前不是决定保留他们部分教派，让他们接受咱们朝廷教派代表的统一管理吗？”
“这一点，咱们倒是可以做做文章。”
利用教派。
阎赴听着，也在思索可行性，但他很快皱眉。
教派治理，其实对比起分封藩王的隐患也没小到哪里去，之前欧罗巴在原本的历史上，就用过这种方式，最终的结果是神权和王权的争斗，不同教派的对立和厮杀，如果真的用赵观澜这套方式，后续很有可能演变成教派意识的壁垒，导致朝廷凝聚力溃散。
因此，阎赴缓缓摇头。
不过他也没有立刻否定这个方案，毕竟现在都是在商议细节。
每个人的建议，都要听一听。
他目光继续扫过，而此刻，陈守拙也知道，还要继续拿出方案以供选择。
陈守拙本身其实也不大赞成赵观澜和张炼的建议。
“我觉得不妨看看明朝。”
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