第926章 陈启明：产业基金必须搞

框架是框架，运行是运行，只要吕州的经济数据和经济运行本身不出问题，框架的约束力就会在事实面前逐渐松动。”

李达康微微点头：“我明白，先把事情做起来再说。”

挂了电话之后，他把手机放在桌面上，重新拿起那份复工方案，翻到最后一页，在空白的批注栏里写了一行小字：复工即冲锋，年底见成效。

十一月十六日，省政府会议室里，一场关于设立省级产业投资基金的专题讨论会在陈启明的主持下召开。

参会的有省财政厅、省发改委、省国资委、省地方金融监管局的主要负责人，以及几家省属金融机构的负责人。

会议的议题很集中——围绕明年全省重大产业项目的资金需求，研究设立一支规模不低于两百亿元的省级产业投资基金。

陈启明坐在长桌的主位上，面前放着一份省财政厅和省发改委联合起草的《汉东省产业投资基金设立方案（初稿）》。

他翻到第三页，目光在一行字上停了一下，然后抬起头来，对着在座的各位开口了。

“同志们，设立省级产业投资基金，是明年经济工作的一个重要抓手。我们现在的财政资金盘子有限，仅靠财政拨款和银行贷款，很难支撑起明年三千亿规模的重大项目投资。

产业投资基金的好处在于——它可以用财政资金做引导，撬动社会资本参与，形成放大效应。

两百亿的基金规模，如果运作得好，可以带动上千亿的社会投资。”

省财政厅厅长接过话头，语气带着一种财政干部特有的审慎：“陈省长，基金的设立方案我们初步拟了一个框架。

核心思路是——省财政出资六十亿作为引导资金，占比百分之三十，剩余的一百四十亿通过市场化募集，吸引金融机构、国有企业和社会资本参与。

基金的管理采取市场化运作方式，由专业的基金管理团队负责投资决策，省财政厅和省发改委负责政策指导和监督考核。”

陈启明听完，微微点头，然后问道：“基金的投资方向，是怎么确定的？”

省发改委主任刘庄翻开面前的笔记本：“陈省长，基金的投资方向初步确定为三个领域——重大产业项目、科技创新项目和区域协调发展项目。

重大产业项目方面，重点支持明年全省布局的六十三个重大项目中的产业类项目，特别是装备制造、新能源、新材料、生物医药等方向。

科技创新项目方面，重点支持高新技术企业的研发投入和成果转化。

区域协调发展项目方面，重点支持北部地区的产业配套和基础设施补短板。”

陈启明沉吟了一会儿，然后开口了，语气带着一种经过深思熟虑之后的笃定：“投资方向没有问题，但我有一点需要强调——基金的运作要避免两个倾向。

第一，避免行政干预过多，既然是市场化运作，就要尊重基金管理团队的专业判断，不能因为某个项目是省里重点推动的，就强行要求基金投资。

第二，避免撒胡椒面，两百亿的基金规模听着不小，但如果每个项目都投一点，每个项目都投不够，最后谁也做不起来。

必须集中力量，投几个旗舰项目，形成示范效应。”

省地方金融监管局局长接过话头：“陈省长说得对，基金的投资策略应该聚焦而不是分散。

我们建议，基金的投资可以采取‘母基金+子基金’的架构。

母基金负责整体的资产配置和风险控制，子基金分别聚焦不同的产业领域，由专业的产业投资团队来管理。

这样既能保证投资的聚焦度，又能借助外部专业机构的力量来提高投资决策的质量。”

陈启明微微点头，目光转向省国资委主任：“国资这边，对基金设立有什么意见？”

省国资委主任翻开面前的文件夹，语气带着一种国企干部特有的沉稳：“陈省长，国资委这边对基金的设立是支持的。

我们建议，在基金的出资结构中，可以适当安排一部分省属国有企业参与，既能为基金提供稳定的资金来源，也能为省属国企的产业转型提供投资通道。

同时，我们也会要求参与出资的省属国企严格遵守市场化运作的原则，不干预基金的投资决策。”

陈启明听完，沉默了几秒，然后开口：“国资参与没有问题，但要注意一点——省属国企的出资不能变成变相的行政指令，出资之后就要按照基金的规则来，该分红分红，该退出退出，不能因为是国企出的钱就搞特殊化。”

他端起茶杯喝了一口，放下之后，语气变得更加明确：“基金的设立方案，财政厅和发改委再修改一遍，把今天讨论的意见都吸收进去。

重点要明确三个问题：第一，基金的管理架构和决策机制；

第二，基金的投资方向和聚焦策略；

第三，基金的风险控制和退出机制。

这三个问题说清楚了，方案就可以提交书记办公会讨论了。”

会议在一种高效而务实的氛围中结束了。

散会之后，陈启明没有立刻离开会议室，他站在会议室的窗前，望着窗外那片正在被初冬阳光照亮的庭院，心里有一种平静的笃定感。

产业投资基金的设立，是他在经济工作这盘棋上布下的一颗重要棋子。

有了这支基金，他就能用有限的财政资金撬动更多的社会资本，把明年全省的重大产业项目一个一个地推起来。

而在这个过程中，吕州和其他地市一样，都将在这个新的资金框架下运行。

框架的边界是清晰的，但框架之内的空间也是实实在在的。

他给吕州留了空间，但这个空间是他划定的，而不是别人自己争取的。

他转过身来，拿起桌上的方案，走出了会议室。


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