第924章 鹿小天的提醒2

聊到将近九点的时候，鹿小天站起身，拿起搭在椅背上的外套：“不早了，我先回去了，吕州那边有什么事，随时联系。”

李达康也站起身，送他到门口。

两个人站在廊灯昏黄的光线下握了握手，鹿小天转身沿着小巷朝停车的地方走去，背影在路灯下渐渐变小，最后消失在巷口那片被夜色笼罩的暗处。

李达康站在原地，望着那个方向看了一会儿，然后转身走回包间。

他重新在桌边坐下来，端起那杯已经半凉的茶，没有喝，只是握在手心里，感受着那股正在一点一点消散的温热。

窗外十一月的夜风从半开的窗户缝隙中钻进来，把桌面上那份会议材料的边角吹得微微掀起又落下，像是一只看不见的手在反复翻动着那些已经写满了批注的纸页。

十一月十二日，陈启明在办公室里召集了一次小范围的经济工作座谈会。

参会的人员不多，只有省发改委主任刘庄、省财政厅厅长、省工信厅厅长赵卫国、省商务厅厅长以及省政府研究室主任。

会议的地点选在省政府办公楼的小会议室，长条形的会议桌上铺着墨绿色的绒布，每个人的面前放着一份《明年全省经济工作思路（征求意见稿）》。

陈启明坐在长桌的主位上，面前摊着那本已经被他翻过很多遍的征求意见稿，手里握着一支铅笔，在几处关键条目旁边做了批注。

他的目光缓缓扫过在座的每一个人，然后开口了。

“今天召集大家开这个座谈会，主要是想就明年的经济工作思路听听各位的意见，这份征求意见稿是研究室起草的，内容还比较粗，需要大家在专业层面把把关。”

省政府研究室主任先做了简短的说明：“陈省长，各位领导，这份征求意见稿的总体思路是——坚持稳中求进的工作总基调，以高质量发展为导向，以重大项目建设为抓手，以产业升级为主线，以区域协调为支撑，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

他翻开征求意见稿的第二页，继续说道：“具体的重点工作包括六个方面：

第一，实施重大产业项目带动战略，重点推进一批百亿级的产业项目。

第二，加快传统产业转型升级，推动装备制造、能源化工、纺织服装等优势产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。

第三，培育壮大新兴产业，重点发展高端装备、新能源、新材料、生物医药等领域。

第四，优化区域发展布局，推动南部地区率先发展、北部地区加快发展、中部地区崛起。

第五，持续优化营商环境，深化放管服改革，降低企业成本。

第六，加强民生保障，实施一批就业、教育、医疗、养老等民生项目。”

陈启明听完之后，没有立刻表态。他端起茶杯喝了一口，放下之后，目光落在刘庄的方向：“刘主任，你先说说，发改委这边对明年的重大项目布局是怎么考虑的？”

刘庄推了推鼻梁上的黑框眼镜，翻开面前的笔记本：“陈省长，发改委这边经过前期的调研和论证，初步梳理了明年全省重大项目的储备清单，一共列了六十三个项目，总投资规模大约在三千亿左右。

其中，产业项目三十五个，基础设施项目十八个，民生项目十个。”

他顿了顿，语气变得更加具体：“在产业项目的布局上，我们的思路是——京州重点发展高端装备制造和电子信息，吕州重点发展新能源和精密制造，林城重点发展新材料和现代物流，岩台重点发展特色农产品加工和文旅产业。

每一个地市都有自己明确的产业方向，避免同质化竞争。”

陈启明听完，微微点了点头，然后开口了：“刘主任刚才说的布局思路，总体上是合理的，但我有一点需要提醒——产业布局不能只看现有的基础和条件，还要看未来的趋势和潜力。

有些产业现在看起来基础薄弱，但未来的成长空间可能很大。

有些产业现在看起来势头不错，但可能很快就要面临产能过剩的问题。

所以我们在确定每一个地市的产业方向时，既要立足当前，更要着眼长远。”

他翻到征求意见稿的第三页，指着其中一行字说道：“比如新能源这个方向，目前全省有五个地市都在做，但真正具备核心技术、形成完整产业链的只有吕州和京州。

如果其他地市也一窝蜂地去做新能源，最后很可能就是低水平的重复建设。

所以我的意见是——新能源这个方向，重点支持吕州和京州，其他地市如果要做，必须走差异化路线，在细分领域寻找突破口。”

省工信厅厅长赵卫国接过话头：“陈省长说得对，产业布局最怕的就是一窝蜂。

我在工信厅干了这几年，最大的感受就是——一个产业一旦被各地市同时盯上，很快就会从蓝海变成红海，最后谁都赚不到钱。

所以我们在制定产业政策的时候，一定要有全省一盘棋的思维。”

陈启明微微点头，目光又转向省财政厅厅长：“资金保障方面，财政厅有什么考虑？”

省财政厅厅长翻开面前的文件夹，语气带着一种财政干部特有的审慎：“陈省长，明年的财政收支平衡压力比较大。

一方面，经济增速换挡期，财政收入的增长幅度有限。

另一方面，民生支出、债务还本付息、重点项目配套等刚性支出持续增加。

初步测算，明年的财政资金缺口大约在两百亿左右。”

他顿了顿，语气变得更加具体：“我们的想法是，一是积极争取财政的转移支付和专项债券额度。

二是通过盘活存量资金、压减一般性支出等方式内部挖潜。

三是引导社会资本参与重大项目建设，用有限的财政资金撬动更多的社会投资。”

陈启明听完，沉默了几秒，然后开口：“财政资金缺口的问题，不能只看缺口本身，还要看我们怎么用有限的资金办更多的事。

第一，中央的转移支付和专项债券额度，财政厅要提前做好项目储备，确保有项目可报、报了就能批。

第二，社会资本的参与，不能只靠PPP模式，还要探索产业基金、股权投资等更多的方式。

第三，一般性支出的压减，要动真格，不能只压那些不痛不痒的小项目。”


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