第917章 李达康扩大影响力

而这个窗口期，就是他争取把吕州有效做法嵌入全省框架的最佳时机。

九月十五日，一份由省委组织部和省人社厅联合起草的《全省基层治理人才培训统一框架（征求意见稿）》被下发到了各地市。

这份征求意见稿的篇幅比之前的实施意见更加具体，详细列出了核心课程清单、师资库名录、评估工具标准，以及各地市在框架内可以灵活调整的范围。

李达康拿到征求意见稿之后，花了整整一个下午的时间逐条研读，然后在笔记本上密密麻麻地记了好几页。

他发现，征求意见稿虽然规定了统一的核心课程和评估标准，但在“本地化补充课程”和“地方特色实践模块”两个部分，留出了一定的自主空间。

这意味着吕州在治理思维转型方面的课程设计和分层分类培训模式，有机会通过这两个模块嵌入全省框架之中。

关键在于，如何把吕州的做法用符合省里规范的方式重新包装和呈现，让它们既保留了原有的内核，又能够在统一框架内获得正式的认可。

九月十八日，李达康召开了一次专题工作会议，讨论如何利用征求意见稿中的“本地化补充课程”和“地方特色实践模块”，把吕州的有效做法嵌入全省统一框架

。参加会议的有市委政研室、市发改委、市人社局、市政法委的主要负责人。会议的气氛比上一次讨论衔接问题时更加积极了一些，每个人的发言都带着一种找到了突破口的振奋。

李达康坐在主位上，听完各部门的汇报之后，做了总结发言。

他的语气平稳而笃定：“征求意见稿给各地市留出了两个自主模块的空间，这是我们下一步工作的突破口，市委政研室牵头，会同市人社局和市政法委，尽快拿出一个将吕州治理思维转型课程嵌入‘地方特色实践模块’的具体方案。方案的重点不是强调吕州的特殊性，而是说明吕州的探索对全省框架的补充价值。”

他停顿了一下，目光变得更加专注：“同时，市发改委和开发区管委会要密切配合，把培训体系与产业工人技能提升的衔接情况做一个更全面的梳理，形成一份专题材料，作为吕州在‘本地化补充课程’方向上的申报依据。”

会议结束之后，李达康站在会议室的窗前，望着楼下庭院里那棵老槐树的叶子在九月的微风中轻轻摇动。

他在心里默默盘算着接下来的节奏——征求意见稿的反馈窗口期不会太长，他需要在最短的时间内拿出最扎实的方案，把吕州的有效做法用最符合省里规范的方式呈现出来。

时间很紧，但并非没有机会。

九月二十二日，吕州市委政研室完成了一份题为《关于将吕州治理思维转型课程嵌入全省基层治理培训统一框架的申报方案》的材料，报送到了李达康的办公桌上。

李达康用了将近一个上午的时间逐字逐句审阅了这份方案，在几处关键表述上做了修改，又让政研室补充了一组关于培训效果与产业工人技能提升联动效应的数据，然后签批上报省委组织部和省人社厅。

方案通过正式渠道报送之后，李达康没有等待太久。

九月二十六日，省人社厅的一位副厅长给吕州市人社局打了一个电话，反馈了三点意见：

第一，方案内容扎实，特别是培训效果与产业工人技能提升的联动数据很有说服力。

第二，省里正在综合各地市的反馈意见对征求意见稿进行修改，吕州的申报方案将作为重要参考。

第三，在统一框架正式下发之前，建议吕州继续做好培训体系的运行和数据的积累工作。

这个反馈被吕州市人社局局长原原本本地转述给了李达康。

李达康听完之后，微微点了点头，说了一声“知道了”。然后他继续处理手头的工作，像是那个反馈只是一个再普通不过的工作通知。

但在他心里，那个反馈传递的信号比之前更加清晰了——省里对吕州的申报方案是认可的，至少在技术层面没有设置任何障碍。

但“综合各地市的反馈意见”这个说法意味着，最终的决定权仍然掌握在省政府办公厅的手中。

陈启明会在什么时候、以什么样的方式把这份统一框架正式推出来，取决于他对整个棋局的判断。

九月二十八日，陈启明在省政府会议室主持召开了一次关于《全省基层治理人才培训统一框架》的专题审议会。

参加会议的有省人社厅、省民政厅、省财政厅、省发改委、省政法委等相关部门的主要负责人，以及部分地市分管基层治理工作的负责人。

李达康作为吕州市委书记，也在参会名单之中。

会议的第一项议程，是由省人社厅厅长介绍统一框架征求意见稿的修改情况。

人社厅厅长表示，在吸收了各地市的反馈意见之后，修改稿在“本地化补充课程”和“地方特色实践模块”两个部分做了进一步的细化，增加了关于申报程序和评估标准的具体规定。

各地市如果有好的做法想要嵌入统一框架，需要经过申报、评估、认定三个环节，每个环节都有明确的时间要求和材料标准。

李达康坐在会议桌中段靠前的位置，面前摊着那份修改稿的文本，手里握着一支笔，在几处关键条目旁边做了标记。

他注意到，修改稿虽然保留了自主模块的空间，但在申报环节上设置了比较严格的门槛——申报的材料必须包括完整的课程设计方案、师资配备方案、效果评估数据，以及连续运行不少于一年的实践记录。

他在心里默默盘算了一下——吕州的培训体系从首批社区工作者培训启动到现在，运行时间只有半年多，距离“连续运行不少于一年”的要求还有几个月的差距。

这意味着即便吕州的方案在技术层面没有问题，在时间条件上也不符合申报资格。

陈启明用一道时间门槛，把吕州的申报窗口推迟到了明年。

人社厅厅长介绍完毕之后，陈启明做了简短的发言。


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