第七章　百姓议政

　　桓叔、庄伯公族被灭后，晋无公族，晋国的公族议政制就消失了。外族之人在朝堂实力再强，依例也没有资格取代国君，晋献公就可以大胆地任人唯贤、唯才是举。晋国朝堂之上一时人才济济，文有荀息、士蔿、吕甥、郤芮等，武有里克、丕郑、狐突、罕夷等，君臣同心，国力日增。

　　有一天，晋献公正在朝议，有侍者献上一篇奏文，一看，是城东郊村民祖朝上书晋献公说：“我是东郊村民祖朝，想听听关于国家政策的讨论。”晋献公叫过侍者，叫他出去告诉祖朝说：“高官大吏已考虑好了，老百姓还管什么政策！”

　　祖朝回书奏说：“大王就没有听说过古代将领桓司马，早晨朝见君主，起行迟了，驾车的催马赶路，骖乘（古代乘车时居右边陪乘的人）也催马赶路，驾车的用肘触及骖乘说：‘你为什么越过本分？为什么从旁喝马催车？’骖乘说：‘该催的时候就得催，这是我的事，你应该掌好你的缰绳就是了。你如果掌不好缰绳，假使马突然惊骇，就会轧伤路上行人。如果遇上强大的敌人，下车奋战，到尸首堆中厮杀本来就是我的事，难道你能放开缰绳下车帮助我吗？迟到了灾祸亦会降临到我头上，对此我有深重的忧虑，我哪能不催马赶路呢？’现在国君说‘高官大吏已考虑好了，老百姓还管什么政策’，假如大官们在朝中决策一旦有失当之处，像我这样的百姓，哪能不肝脑涂地、惨死于中原的土地之上呢？这灾祸也会降临到我身上，我对此亦有深重的忧虑，我哪能不关心国家的决策呢？”

　　晋献公看罢，马上派人接祖朝来到朝庭，正式召见了祖朝，和他谈了三天，直到他再也没有可担忧的了。

　　晋献公又宣令：“祖朝为国君老师，百姓随时可以议政。”?一时，人心大悦，君民同心，其他国家百姓也多来归附。这正是：

　　国政宜交百姓议，祖朝曾做君王师。


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